Aby bolo financovanie vzdelávania spravodlivé

27.6.2020 /

Anton Adamčík

Aby bolo financovanie vzdelávania spravodlivé

Možno niektorých prekvapí informácia o tom, že niekoľkí zástupcovia domáceho vzdelávania už pred dvomi rokmi podali na Ústavný súd SR podnet proti diskriminácii žiakov II. stupňa ZŠ, keďže štátne inštitúcie nepovoľujú domáce vzdelávanie na tomto stupni. S veľkou pravdepodobnosťou budú úspešní, pretože výklad Dohovoru o právach dieťaťa ako aj Dohovoru o ľudských právach zakazuje diskrimináciu. Nielen v rámci povinnej školskej dochádzky, čím podanie argumentuje, ale aj v rámci financovania vzdelávania.

Na obidva problémy Otvorený list rodičov reaguje a navrhuje nápravu. Štát financuje výhradne len tie formy vzdelávania, ktoré sa uskutočňujú mimo domáceho prostredia. A aj tie musia prebiehať iba v priestoroch, ktoré spĺňajú ním predpísané parametre. Ak vzdelávanie prebieha v domácom prostredí, alebo v inom nie štátom schválenom priestore, štát nehradí absolútne nič. Platí iba 10% sumy poukazu pre kmeňovú školu, na ktorej je dieťa prihlásené. Zvyšok, teda 90% “prepadá” v prospech štátu.

Ústava SR však hovorí o bezplatnom vzdelávaní a je z toho zrejmé, že tým má na mysli peniaze zo štátneho rozpočtu. Je z toho jasné, že bezplatnosť nie je prisudzovaná dieťaťu, ale jeho zákonnému zástupcovi, alebo dospelému študentovi, ktorý je takpovediac zákonným zástupcom sebe samému. Ak by to tak bolo, potom štát môže zrušiť financovanie školstva a žiadať plnú úhradu vzdelávania od rodičov s argumentom, že z pohľadu dieťaťa ide bezplatné vzdelávanie však ono si to neplatí. Bolo by to možno fér, ale iba v prípade, že by si potom rodič túto sumu mohol napríklad odpísať z daní. Lenže rodičia, ktorí zabezpečujú domáce vzdelávanie, platia dane podľa rovnakých pravidiel ako tí, ktorí posielajú deti do školy. Ak to vnímajú ako nefér, ako diskrimináciu, ako trest za to, že neposielajú deti do školy, tak oprávnene.

Navyše nie každý rodič sa celkom dobrovoľne rozhodol pre túto formu vzdelávania svojich detí. V mnohých prípadoch ide o deti, ktoré vyžadujú osobitný prístup, alebo sú hendikepované, ale štát nemá kapacity na to, aby im školu  s potrebným špeciálnym prístupom zabezpečil. Sám ich teda prinútil deti vzdelávať doma. Lenže domáce vzdelávanie si vyžaduje, aby jeden z rodičov opustil zamestnanie, prinajmenšom pracoval na polúväzok. Je ťažké predstaviť si situáciu osamelého rodiča s hendikepovaným dieťaťom, ktoré žiadna škola neprijme a má ho vzdelávať doma. Nemá šancu finančne to zvládnuť ani v prípade sociálnej podpory, keďže má plne hradiť náklady na domácnosť, stravovanie, vyučovacie pomôcky a vzdelávanie.

Rodičia v režime domáceho vzdelávania nie sú s deťmi v domácnosti uzavreté, stretávajú sa a pomáhajú si ako vedia. Takto vznikli aj viaceré tzv. komunitné školy. Oficiálne nejde o školy, ale o vzdelávacie prostredia. Pedagógov, ktorí v nich deti sprevádzajú alebo učia, si rodič musí platiť zo svojho.

Otvorený list rodičov vyzýva najvyšších predstaviteľov Slovenska, aby odstránili diskrimináciu domáceho vzdelávania na II. stupni ZŠ a SŠ a zrovnoprávnili vo financovaní všetky formy vzdelávania vrátane domáceho. Vzdelávanie má byť bezplatné, odkazuje to Ústava SR ako aj príslušné ustanovenia Dohovoru o právach dieťaťa a Dohovoru o ľudských právach, a zároveň zakazuje diskrimináciu. Taktiež primárnu zodpovednosť za naplnenie práva dieťaťa na vzdelanie ukladá rodičovi ako zákonnému zástupcovi. Štát je zodpovedný v druhom rade, vtedy, keď rodič z akýchkoľvek dôvodov nie je schopný alebo ochotný zabezpečovať podmienky pre naplnenie tohto práva dieťaťa. Jedným z dôvodov je aj zamestnanie rodiča. Z toho jasne vyplýva, že zákonodarca bezplatné vzdelávanie mienil ako povinnosť štátu platiť výdavky na vzdelávanie dieťaťa zo štátneho rozpočtu, nie z už zdaneného príjmu rodiča.

Rodič ako zákonný zástupca teda má pri domácom vzdelávaní nárok prinajmenšom na 90% sumy vzdelávacieho poukazu. Jednou z možností ako sa k spravodlivému financovaniu domáceho vzdelávania dopracovať, je podporiť požiadavku tohto listu, ktorý diskrimináciu navrhuje odstrániť. A to tým, že všetky formy vzdelávania majú byť rovnocenné a platené štátom. Listom rodičia oslovujú najvyšších predstaviteľov štátu, aby upravili zákony v súlade s Ústavou SR. Druhou možnosťou, v prípade, že tak neurobia, bude opäť podanie na Ústavný súd SR, ktorý vládu a parlament odstránením finančnej diskriminácie zaviaže.

Prakticky si to vieme predstaviť už pri súčasnom právnom nastavení, keď deti z domáceho vzdelávania musia byť prihlásené na oficiálnu ZŠ. Desať percent dostane kmeňová škola, zvyšných 90% dostane zákonný zástupca na vzdelávanie. Z toho môže hradiť výdavky podľa podobného kľúča, ako bežné školy. Teda prevádzku, učebné priestory, učebné materiály, učebnice a pedagogický personál.

Vyzývame opäť najmä rodičov homeschoolerov, rodičov s deťmi, ktoré systém nie je schopný vzdelávať, sympatizantov domáceho vzdelávania ako aj myšlienky vzdelávacieho trhu, podporte Otvorený list rodičov svojim podpisom!

 

————————————————————————————————————–

Tu je Otvorený list rodičov v plnom znení a skrátená vízia Slobodný vzdelávací trh:

Otvorený list rodičov 2020 

Slobodný vzdelávací trh – skrátená verzia